荆州市场主体信用监管有实招

近年来，湖北省荆州市工商局对市场主体信用状况实行智慧监管，收到较好效果。在4月25日湖北省工商局召开的信用监管工作会议上，荆州市工商局作了经验介绍。


　　该局高度重视职责分工。去年，荆州市“双随机”抽查工作中,相关业务机构各司其职。上半年以定向抽查为主，由稽查分局、消保分局、网监分局、商广科、市场合同科等部门负责制定计划并组织实施，重在对行业性、区域性问题进行靶向式监管，发现符合立案条件的违法行为，坚决立案查处；下半年以不定向抽查为主，重在对年报信息及登记事项进行检查。
　　该局采取市、县两级培训模式，努力提升监管效能。市局业务骨干对基层检查人员开展培训，重点对检查依据、检查内容、检查程序、检查方法及检查结果公示进行讲解，不定期参与基层检查工作，进行现场教学。
　　去年12月，该局组织国家企业信用信息公示系统使用能力考试，全市共设12个考场，1890人参加了考试，满分率30.4%，平均得分97.74分。这次考试大大提升了市、县、所三级工商干部熟悉、使用公示系统的能力。该局还针对不同的抽查计划，根据检查人员工作岗位和业务专长，选择让其参与或不参与抽查，保障检查人员的专业化，提升检查效果。
　　该局根据市场秩序风险点制定各县（市、区）局定向抽查计划，做到有针对性地解决行业性、区域性问题。今年，该局制定了32个定向抽查计划，涉及房地产、电力、天然气等行业市场主体，涵盖总局随机抽查事项清单的全部抽查事项。
　　该局通过对近年来“双随机”抽查工作进行经验总结，认为“双随机”抽查重点要做好4个环节的工作。
　　前期准备环节，必须通过比对内外网公示信息，了解被抽查企业登记信息、公示信息、股东出资情况、经营状况等，初步拟定抽查工作重点，并打印检查记录表。
　　电话核查环节，必须电话联系被抽查企业，了解并核查企业基本信息，约定检查时间。对联系不上且真实邮箱、经营范围与公示信息不相符的，确定为实地重点核查对象。
　　实地核查环节，必须按照检查记录表逐项核对、详细记录，认真收集企业生产经营和财务资料，真正做到“一次抽查、全面体检”。对在登记住所无法取得联系的，检查人员详细做好记录，并拍照留证。
　　结果处理环节，检查完成后，必须按照“谁检查、谁录入”的原则，在履行审批程序后的20个工作日内将抽查结果录入抽查工作平台。对于检查结果的后续处理，按照“整改一批、列入一批、注吊一批、立案一批”的方法进行分类处置，并按规定程序另行公示。
　　为确保抽查工作落实到位，该局强化考评考核，压实工作责任。去年，该局制定了“双随机”抽查工作考评细则，涵盖抽查计划、工作方案、结果公示、案件情况、工作总结等具体考评项目，做到一月一统计、每季一通报、半年一考评、年终做总结。该局还组成考评考核督查组，通过听汇报、查资料、调查走访等方式，不定时抽查各县（市、区）局的工作完成情况，并将督查结果纳入年终考核。