江陵着力规范老年人保健品市场秩序

为引导老年消费者科学理性消费，切实维护老年消费者的合法权益，今年以来，湖北省江陵县工商局与县食药监局、县发改局、县公安局、县技术监督管理局通力协作、密切配合，组织开展欺诈老年消费者违法行为专项整治行动，在维护老年消费者合法权益、规范保健品市场秩序、形成协同监管合力方面取得积极成效。
加大宣传教育力度，切实维护老年消费者合法权益。该局大力开展主题宣传教育活动，深入宣传《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》等法律法规，进行“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”诚信宣传和教育引导。
该局通过消费警示、图文提醒等方式广泛宣传，揭穿“专家讲座”“低价旅游”等4种欺诈老年消费者的骗局；揭示以“免费牌”吸引上钩、以“专家牌”强力洗脑、以“亲情牌”骗取信任等3种欺诈老年消费者的套路；传授“保健品不能治疗疾病”“理性看待保健品促销活动”“证据保全好维权”等7种“破局”之道；落实行政告知书、行政提示书和承诺书制度，强化部门行政指导、行政调解和经营者行业自律，增强社会共建护权、经营者自律尊权和政府职能部门监管维权意识。
加大监管维权力度，规范保健品市场秩序。在严把保健品市场主体准入关和加强证照监管的同时，该局针对联合县公安局破获的租赁酒店场所欺诈120余名老年消费者的“5·16”诈骗案的特点，加大经营场所监管维权力度，对酒店、剧场等提供经营场所的经营者实行核查备案制，明确了提供经营场所的经营者履行管理责任和举报违法行为的义务以及不履行义务的行政责任。
加大信用监管力度，建立事中事后监管机制。该局加大信用平台大数据监管维权力度，借助国家企业信用信息公示系统，实施事中事后监管，将欺诈老年消费者行为纳入市场主体信用信息公示和经营异常名录、严重失信“黑名单”监管范畴，落实“一处违法、处处受限”的联合惩戒措施。
该局以工商所、食药监所、派出所等基层监管执法部门和社区价格监督员队伍为支撑，实施属地综合监管；以部门投诉举报咨询平台和县消费者委员会基层分会，社区、村组、商场、超市的12315消费者投诉站和12315消费者维权联络站，学校的消费者教育基地为支撑，有效制止欺诈老年消费者的违法行为，及时调解处理情况简单的老年消费者投诉。
该局加大网络监测和日常监管力度，对投诉举报集中的江陵城区6户销售保健品和治疗仪的经营户，通过云盘长期保存监控数据。8月初，县工商局在中心城区首批安装了监测系统，由县工商局广告监测中心监测人员和郝穴工商所监管执法人员会同县食药监局执法人员，进行24小时不间断实时监测。县工商局、县食药监局等部门执法人员每周五对监控的视频数据进行梳理、审查，一旦发现违法行为，便以此作为电子证据，依法查处。在规范3户经营户的同时，该局通过监测取证依法取缔了3户违法经营户。
加大综合执法力度，形成协同监管合力。该局落实部门联席会议制度、行政执法与刑事司法衔接工作机制，构建由34个县政府职能部门组成的“部门协同监管（湖北）”平台，将欺诈老年消费者行为作为监管重点，落实信息互通、资源共享、案件移送、信用公示、联合惩戒工作机制，形成协同监管、综合执法的监管维权合力，有效遏制了侵害老年消费者违法行为。