春意盎然话发展改革中非公企业的获得感与新期

拨开一帘细雨，正是春天袁州。
　　在江西省宜春市袁州区，步入新时代的非公企业，在袁州区市场监管局“放管服”改革减负松绑、优化营商环境的春雨中奋力爬坡，呈现出枝繁叶茂的喜人景象。


　　据了解，自2017年1月至今年4月，袁州区新登记私营企业3085户，注册资本165亿元，同比分别增长44.2%、83%；新登记个体工商户9241户，资金数额14.45亿元，同比分别增长27.5%、73.7%；新登记农民专业合作社265户，出资总额16.72亿元，同比分别增长25.6%、23.1%。
　　袁州区平均每个工作日新登记非公经济市场主体50户，非公企业占所有企业比率上升到95%以上，各项指标均居江西省各县、市（区）首位。非公经济已成为袁州区经济发展的驱动器、社会稳定的减震器、新常态发展的稳压器。
　　进入新时代，市场监管部门如何持续优化营商环境，为非公企业发展“搬山破门”？在经济向高质量发展转变过程中，非公企业怎样牢牢把握政策和机遇，不断做优做强？春雨淅沥中，笔者深入袁州区各大产业园区和非公企业采访，分享“放管服”改革给非公企业带来的获得感，倾听广大非公企业家对进一步优化发展环境的呼声和期盼。
 
搬山破门 为生长添春风
　　袁州区市场监管局深刻领悟习近平总书记为非公经济发展“搬山破门”的重要指示精神，把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容，为非公经济发展“破三门、搬三山”，即打破影响投资的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，搬走“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”。
　　该局从制约非公经济发展最突出问题改起，从广大非公企业家最期盼的领域改起，深化行政审批制度改革，相继实施降成本优环境21条政策措施，从减经费负担、降低门槛、降融资成本等6方面，为企业减负松绑。
　　在该局开展的“百名干部进百企”等活动中，干部们做到“一企一策”个性化帮扶，从扩大投资领域、放宽经营条件、拓宽融资渠道等方面给予企业指导。为了持续改善融资环境，该局与宜春农商银行协作，在全省率先启动“星级文明诚信个私业主”暨“诚商信贷通”活动，将个私业主的信誉资产变成创业资本。
　　谈起降成本优环境带来的红利，宜春宫本光电有限公司负责人李红军笑容满面：“2017年，在市场监管部门利好政策下，我们企业减负613万元。”
　　该局还以构建新型政商关系为抓手，推动广大干部职工“亲商近商”，并规范政商交往，使干部职工亲商行为有监督、干实事、守底线。
　　据统计，仅2017年，全局干部职工就走访园区非公企业630余户次，33个部门（基层分局）开展帮扶活动218次，帮助400余户联点企业兑现政策减负额8.16亿元，收集企业诉求165条，办结159条，办结率达96.4%。
 
简除烦苛 为成长蓄积动力
　　创新改革之于企业，如秉轴持钧，以一持万。袁州区减负松绑后的非公企业坚持创新引领，强化科技创新和成果转化，彰显了大作为、大贡献、大潜力。
　　在江西百神药业集团总经理付诚眼里，创新是钥匙，为企业打开了发展的另一扇大门。随着政府在资金和用地等方面给予大力扶持，随着市场监管部门在品牌建设等方面提供大力引导，作为宜春市医药产业领头羊的百神集团创新之路越走越宽。2017年，该集团被评为国家高新技术企业、江西省创新型企业，每年开发新品种20多个，生产规模以每年40%的速度增长，有4大类产品居全国同行业第一，并参与了行业6项国家标准制定。
　　随着袁州区市场监管局一系列关键性、深层次的深化“放管服”改革举措落地生根，渐次开花，全区非公企业立足主业聚要素，向产业链高端延伸，把产品做精、专业做强、特色做优。江西宜春富林汽车主配件有限公司产品质量行业领先，成为东风等多家知名企业一级供应商，并参与两项行业国家标准制定；江西宜春好运来生物有限公司延伸产业链条，形成集种植、精深加工、科技研究、观光旅游于一体的全产业链经营，产品附加值提高近五成。
 
政企同心 为发展书写篇章
　　与经济发达地区相比，袁州区非公企业依然存在规模小、科技含量低、市场竞争力不强等短板。
　　哪些因素制约该区非公企业发展？笔者在采访中发现，融资难首当其冲。宜春富林汽车主配件有限公司负责人告诉笔者，企业市场前景很好，但由于资金短缺，企业设备、厂房等的抵押贷款，只是杯水车薪，生产规模一直无法迅速扩张，失去了不少发展良机。日前，区市场监管局等职能部门正在与金融机构协调，有望很快解决公司资金短缺问题。
　　近日，宜春仙客来食品有限公司在区市场监管局的积极运作下，用无形资产——保健食品批号作抵押物，从江西九江银行（宜春）获得了1000万元贷款，开了我国用保健食品批号作抵押贷款融资之先河。
　　笔者走访过程中，听到企业家们共同的呼声，就是在新时代下，必须从根本上实现人力资源管理理念的转变和创新，逐步消除影响人才发展的思想障碍和制度障碍。他们热切期盼创建具有向心力的企业氛围，建立有效的激励机制，用事业吸引和留住人才。作为政府层面的区市场监管局，同样不敢松懈，以对辖区非公企业加强政策引导，完善公共服务，为企业人才开发利用提供良好的政策环境。
　　涓涓溪流，聚海掀浪。非公企业蹄疾步稳，正大步助推全区经济实现高质量发展。