福建工商助推小微企业创新发展纪实
近年来，福建省工商局认真贯彻国家工商总局和省委、省政府的决策部署，坚持“放管服”相结合，充分发挥工商职能作用，以商事制度改革为契机，勇于创新，推出了营业执照“三证合一”“一照一码”“多证合一”，名称自助查重、自主申报，简化住所登记，企业登记全程电子化，简易注销等多项改革举措，构建快速便捷高效的市场准入退出机制，降低了企业制度性交易成本，为小微企业发展增添了强劲动力。放得开管得住 大力扶持发展
福建省持续深化“一照一码”、证照合并改革，简化小微企业市场准入环节。2016年，比全国提早一年完成存量企业“三证合一”“一照一码”换照工作。在此基础上，2017年又积极推动“多证合一”分批改革试点。
实行企业名称自助查重、自主申报登记便利化改革，实现企业名称“自助查重、自主申报、全程网办”。持续简化住所（经营场所）登记，有效释放住所资源。
推行企业和个体工商户简易注销，全面建立市场主体简易退出机制。2016年起，福建省工商局在泉州市、漳州市、平潭综合实验区等5个地区开展企业简易注销试点工作；在试点经验的基础上，出台了《福建省企业简易注销登记暂行办法》，全面推广企业简易注销工作，同时开展个体工商户简易注销改革试点。
完善小微企业名录系统。2017年3月上线以来，全省小微企业库共收录小微企业信息224.7万条，小微企业名录系统访问量达22.03万次。
积极推进企业登记全程电子化改革，进一步提升登记效能。一是实施企业登记全程电子化改革。出台《企业注册登记全程电子化试点工作方案》，在平潭综合实验区、漳州、泉州等地开展全程无纸化、电子化登记试点工作，已完成前期软件需求的摸底工作。印发《关于推行企业登记全程电子化工作的实施意见》，对原有的网上工商登记系统进行了升级改造。去年6月1日上线运行，项目首期实现了内资公司设立登记网上全流程办理。二是开展个体工商户自主登记打照试点。指导平潭综合实验区市场监管局开展个体工商户自助登记打照改革，经过多次跨部门协调和调试，于去年4月20日在全国率先投入运行。申请人通过“自助登记打照”系统申办个体工商户，可在1个工作日内审核办结，实现“无纸化”办照、身份认证“智能化”、自助打印，最快可当场打照取照。
同时，福建省工商系统优化服务机制，全面提升服务水平。制定“一趟不用跑”清单制度、“最多跑一趟”清单制度、限时办理制度、一人负责制度、延时服务制度、窗口动态增减制度、预约服务制度。目前，福建省工商局办理冠省名企业名称预核准等4项业务实现“一趟不用跑”；办理公司股权出质登记、企业/企业集团注销登记等12项业务实现“最多跑一趟”，随着改革的深化，该清单今后将进行动态调整。该局还实行社区微型服务业备案制度，凡在住宅小区内有固定场所，为小区居民或村民提供自行车维修、小家电维修、缝纫修补、疏通管道等服务的，可不办理营业执照，只需向所属居民委员会和村委会备案。
激活力助“双创” 微企蓬勃发展
自2014年3月1日全面实施商事制度改革以来，福建省平均每年新增企业15.76万户，是改革前的6倍。这是福建全面实施商事制度改革，在全国率先实施一系列改革举措、扶持市场主体发展的成果。
小微企业市场准入时间大大缩短了。商事制度改革重塑登记流程，缩减办理环节，大幅缩减许可的时间。福建省工商局实施企业简易注销后，登记时限由5个工作日缩短为3个。
通过合并相关证照，群众办事大大方便了。原来，申请者要分别跑十几个部门，准备十几套、几十份材料。现在，他们只需向工商一个部门提交一套材料即可；通过名称自助查重、自主申报及登记全程电子化等登记网络化改革，实现名称申请、企业登记、备案等业务“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。实行简易注销改革后，注销环节由8个减少为2个，提交材料由16项减少为7项。
一系列改革让企业负担大大减轻了。“多证合一”、住所（经营场所）集群注册登记、名称便利化、企业登记全程电子化等改革措施，通过证照合并、简化优化办事环节，网上办理等创新，大幅降低了小微企业办事成本，降低了市场主体准入门槛，破除了束缚小微企业发展的条条框框，促进了小微企业发展。
截至2017年6月30日，福建全省实有市场主体297.18万户，同比增长15.11%；小微企业224.66万户（不含异常名录数据），同比增长16.62%。
持续深化改革 营造良好环境
福建省工商局局长黄培惠表示，福建省将持续深化改革，落实商标注册便利化改革意见，完善并运用好小微企业名录系统，进一步优化流程、提高效率，扶持企业发展壮大。
下一步，该局将积极推行“多证合一”，在全省范围内实施“多证合一”改革，力争继续走在全国前列。加快推进企业注册登记全程电子化，按照《全程电子化试点工作方案》和国家工商总局《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》，尽早完成全程电子化软件的开发上线，并不断完善软件系统。优化市场主体退出机制，认真抓好企业简易注销登记推广实施和个体工商户简易注销登记改革试点工作，收集汇总全省在推行简易注销登记中存在的问题，及时研究解决，全省推行一般注销程序和简易注销程序相配套的市场主体退出机制。进一步推进企业名称登记便利化改革，深化企业名称“自助查重、自主申报”便利化改革，推进企业名称库开放工作，进一步完善企业名称禁用和限用字词库，完善名称登记软件，待条件成熟时，再试点企业名称自主选用。深入推进“放管服”，助力小型微型企业发展，按照国家工商总局及省领导批示要求，大力推进“放管服”改革，多措并举，提出支持小微企业发展的若干措施，营造小微企业便利化准入环境，助力小型微型企业发展。
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